JUEVES, 3 DE SEPTIEMBRE DE 2026 - BOC NÚM. 170
2.2. CURSOS, OPOSICIONES Y CONCURSOS
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA, SEGURIDAD
Y SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
CVE-2026-6882 Orden PRE/136/2026, de 28 de agosto, por la que se hace público el temario del proceso selectivo común para el acceso a plazas de Policía Local del Grupo C, Subgrupo C1, de los Cuerpos de Policía Local de Cantabria.
Conforme señala el artículo 29 de la Ley de Cantabria 9/2022, de 27 de diciembre, de Coordinación de Policías Locales de Cantabria, corresponde a los Ayuntamientos, previa Oferta de Empleo Público, la competencia para la selección de nuevo ingreso, la promoción interna, promoción mixta y los procesos de movilidad personal de los Cuerpos de Policía Local.
A continuación, el mismo precepto legal establece que la Consejería competente en materia de coordinación de policías locales podrá asumir, por delegación municipal, en los términos en que reglamentariamente se establezca, la aprobación de las bases reguladoras, la convocatoria y gestión de todo el proceso selectivo y de provisión para cubrir vacantes en los Cuerpos de Policía Local.
Numerosos Ayuntamientos de Cantabria que cuentan con cuerpo de policía local han manifestado su voluntad de participar en el proceso selectivo unificado y han acordado delegar en la Consejería competente en materia de coordinación de policías locales la competencia para la selección de nuevo ingreso.
El proceso selectivo, según establece la Ley de Cantabria 9/2022, de 27 de diciembre, de Coordinación de Policías Locales de Cantabria, se realizará por el turno libre, e incluirá una fase de oposición, un curso básico de formación teórico-práctica y un período de prácticas.
El desarrollo del proceso selectivo se realizará conforme a lo dispuesto en el Decreto 53/2025, de 14 de agosto, por el que se regula el proceso selectivo común para el ingreso en los cuerpos de Policía Local de Cantabria y el concurso anual centralizado para la provisión de movilidad (BOC nº 159, de 20 de agosto de 2025).
En la convocatoria, que se publicará en el "Boletín Oficial de Cantabria", se incluirán las bases del proceso selectivo, las cuales se ajustarán a lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP); en la Ley de Cantabria 9/2022, de 27 de diciembre, de Coordinación de Policías Locales de Cantabria; en las normas que las desarrollen y en el resto de normativa que resulte de aplicación. El anuncio de las convocatorias deberá publicarse, además, en el "Boletín Oficial del Estado", de conformidad con lo señalado en la normativa básica sobre régimen local.
Conforme establece el artículo 55 del TREBEP, las Administraciones Públicas seleccionarán a su personal funcionario y laboral mediante procedimientos en los que se garanticen los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad. De igual modo, habrán de garantizar, entre otros, el principio de publicidad de las convocatorias y de sus bases.
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De acuerdo con todo ello, con el fin de que los aspirantes puedan abordar su estudio con antelación suficiente, se considera procedente hacer público el temario del proceso selectivo común para el acceso a los cuerpos de Policía Local de Cantabria, el cual formará parte de las bases definitivas del proceso selectivo.
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En atención a lo expuesto, se procede a publicar el temario del proceso selectivo común para el acceso a los cuerpos de Policía Local de Cantabria, cuyo contenido es el siguiente:
TEMARIO DEL PROCESO SELECTIVO COMÚN PARA EL ACCESO A PLAZAS DE POLICÍA LOCAL DEL GRUPO C ‒ SUBGRUPO C1, DE LOS CUERPOS DE POLICÍA LOCAL DE CANTABRIA
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Estructura, características y contenido. Principios generales. Derechos y deberes fundamentales. Garantía y suspensión. El Tribunal Constitucional. La reforma constitucional. El Defensor del Pueblo.
Tema 2. La Corona. Las Cortes Generales: Composición, atribuciones y funcionamiento. La elaboración de las leyes. Clases de leyes. Jerarquía normativa. Los Tratados Internacionales.
Tema 3. El Gobierno y la Administración General del Estado. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
Tema 4. El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial. El Tribunal Supremo. Ministerio Fiscal. Organización judicial española.
Tema 5. El Estatuto de Autonomía para Cantabria. Instituciones autonómicas y competencias.
Tema 6. El municipio: concepto y elementos. El término municipal. La población municipal, el padrón de habitantes. La organización municipal. Órganos necesarios. Órganos complementarios. Las competencias municipales.
Tema 7. La potestad normativa local. Las Ordenanzas, Reglamentos y Bandos. Elaboración y aprobación. Los reglamentos orgánicos municipales. Las Haciendas Locales. Recursos, impuestos, tasas y presupuestos municipales. Las ordenanzas fiscales.
Tema 8. Los empleados públicos de las entidades locales. Concepto y clases. Situaciones administrativas. Selección y perfeccionamiento. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Los Derechos y deberes de los funcionarios de las Entidades Locales. Incompatibilidades.
Tema 9. El acto administrativo. El procedimiento administrativo común. Iniciación, ordenación, instrucción y finalización.
Tema 10. Los recursos administrativos. Revisión de actos administrativos. La potestad sancionadora.
Tema 11: Protección de datos personales en la actividad policial en el ámbito penal. Ley Orgánica 7/2021, de 26 de mayo, de protección de datos personales tratados para fines de prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de infracciones penales y de ejecución de sanciones penales.
Tema 12. La Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad: Disposiciones generales, principios básicos de actuación, disposiciones estatutarias comunes. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Las Policías de las Comunidades Autónomas. La colaboración y coordinación entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Las Policías Locales: funciones, competencias y coordinación (La junta local de seguridad).
Tema 13. Ley 9/2022, de 27 de diciembre, de Coordinación de Policías Locales de Cantabria y su desarrollo reglamentario. Normas marco de la Policía Local de Cantabria.
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Tema 14. Ley 3/2017, de 5 de abril, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de Cantabria.
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Tema 15. Seguridad ciudadana, normativa de aplicación, competencias municipales. La Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de Seguridad Ciudadana: disposiciones generales, documentación e identificación personal, actuaciones para el mantenimiento y restablecimiento de la seguridad ciudadana, potestades especiales, régimen sancionador, infracciones y sanciones.
Tema 16. Ley 3/2019, de 8 de abril, del Sistema de Protección Civil y Gestión de Emergencias de Cantabria. Sistema autonómico de Protección Civil. Tipos de emergencias. Planes de Protección Civil. Competencias de los municipios.
Tema 17. Derecho Penal: Concepto, principios informadores del derecho penal. Vigencia temporal y espacial de la ley penal. La infracción penal. Concepto material de delito. Grados de ejecución del delito.
Tema 18. La infracción penal. Concepto. Delitos. El dolo y la culpa. Regulación legal de la imprudencia.
Tema 19. Grados de ejecución del delito. Personas físicas y jurídicas criminalmente responsables (autoría y participación). Las consecuencias jurídicas de la infracción penal. La edad penal y sus efectos. Circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal.
Tema 20. Del homicidio y sus formas, del aborto, de las lesiones, delitos contra la libertad.
Tema 21. De las torturas y otros delitos contra la integridad moral. Delitos contra la libertad sexual.
Tema 22. Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico. El hurto, el robo, la extorsión, robo y hurto de uso de vehículos a motor, usurpación. De las defraudaciones: estafas, apropiación indebida, defraudaciones de fluido eléctrico y análogas.
Tema 23. Delitos contra el orden público: de los delitos contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos, resistencia y desobediencia. Desórdenes públicos. Tenencia, tráfico y depósito de armas, municiones o explosivos.
Tema 24. Delitos contra la salud pública. Especial referencia al tráfico de drogas. Delitos contra los animales.
Tema 25. Delitos contra la administración pública. La prevaricación de los funcionarios públicos y otros comportamientos injustos; del abandono de destino y la omisión de perseguir delitos; de la desobediencia y la denegación de auxilio; infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos; cohecho; tráfico de influencias; malversación; fraudes y exacciones ilegales; negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y de los abusos en el ejercicio de su función.
Tema 26. Los delitos contra la seguridad vial. Accidentes de tráfico. Investigación, diligencias y actuación policial. La omisión del deber de socorro. El delito de abandono del lugar del accidente. Pruebas de alcoholemia y drogas.
Tema 27. Violencia de género y violencia doméstica: concepto, marco jurídico, derechos de las víctimas, medidas de protección integral y actuación de la Policía Local. Sistema VioGén y coordinación policial y judicial.
Tema 28. Noción de Derecho Procesal Penal. Concepto de jurisdicción y competencia. Los órganos de jurisdicción penal. Concepto de denuncia y obligación de denunciar. La denuncia y la querella: concepto y diferencias.
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Tema 29. La detención: concepto y duración. La obligación de detener. Los derechos del detenido. El procedimiento de habeas corpus. La detención del menor de edad.
Tema 30. La entrada y registro en lugar cerrado. Enjuiciamiento rápido de determinados delitos y delitos leves y el procedimiento abreviado.
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Tema 31. Policía Judicial. La actuación de la Policía Local como policía judicial. El atestado policial, concepto, valor y normativa legal.
Tema 32. La ley 4/2015 de 27 de abril, del Estatuto de la Víctima del Delito. Ámbito. Concepto general de víctima. Protección de las víctimas. Medidas de protección a la víctima.
Tema 33. El régimen disciplinario de las Policías Locales, aplicación de la Ley Orgánica 4/2010, de 20 de mayo, de la Policía Nacional. Infracciones y Sanciones.
Tema 34. Las armas de fuego, definición, clasificación, categorías y funcionamiento, especial referencia al Reglamento de armas. Armas prohibidas, documentación que ampara la tenencia y porte de armas. Uso legal de las armas de fuego por parte de los miembros de las fuerzas y cuerpos de seguridad.
Tema 35. R.D.L. 6/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial I. Especial referencia al procedimiento sancionador en materia de tráfico.
Tema 36. R.D.L. 6/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial II. Infracciones y Sanciones. Medidas provisionales y otras medidas.
Tema 37. Real Decreto 818/2009, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento General de Conductores. Permisos de conducción, concepto y clases, requisitos para la obtención. Canjes de permisos. Revisión periódica de los permisos. Duplicados. Licencias de conducción. Real Decreto 920/2017, de 23 de octubre, por el que se regula la inspección técnica de vehículos. Fecha y frecuencia de las inspecciones técnicas periódicas.
Tema 38. Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Vehículos. Normas generales. Matriculación de vehículos. Real Decreto 892/2024, de 10 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de Vehículos Históricos.
Tema 39. Real Decreto Legislativo 8/2004, que aprueba el texto refundido de la ley sobre responsabilidad civil y seguro en la circulación de vehículos a motor, (actualizada por la Ley 5/2025, de 24 de julio).
Tema 40. Los accidentes de tráfico, tipos y causas. La investigación de accidentes de tráfico. Especial referencia a las tasas y pruebas de alcoholemia y drogas. Documentación que deben llevar los vehículos y el conductor.
Santander, 28 de agosto de 2026.
La consejera de Presidencia, Justicia, Seguridad y Simplificación Administrativa,
María. Isabel Urrutia de los Mozos.
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