DECRET 219/1996, de 12 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'armament de les policies locals
L'article 2.1 de la Llei 16/1991, de 10 de juliol, de les policies locals, estableix que les policies locals són instituts armats de naturalesa civil amb estructura i organització jerarquitzades.
D'altra banda, l'article 8 de la mateixa Llei determina que els policies locals, com a integrants d'un institut armat, han de dur l'armament reglamentari que se'ls assigni i que l'alcalde ha de determinar, en forma motivada, les circumstàncies i els serveis en què no s'han de dur armes de foc, establint a més la prohibició que els vigilants no poden dur armes de foc.
Sobre la base de l'anterior, aquest Decret desplega la previsió de l'article 18 de la Llei esmentada, segons el qual els tipus d'armes, les normes per administrar-les i les mesures necessàries per evitarne la pèrdua, la sostracció o l'ús indegut s'han de determinar reglamentàriament, sense oblidar que el Tribunal Constitucional, mitjançant sentències núm. 81/93 i 85/93, en definir les competències de les comunitats autònomes i dels ajuntaments en matèria d'armament de les policies locals reserva la competència exclusiva de l'Estat per determinar els tipus d'armes a utilitzar per les policies locals; considerant la segona sentència esmentada, en relació amb el precepte citat anteriorment, que és competència de la Generalitat determinar els models o marques de les armes a emprar i els criteris en els quals s'ha d'inspirar aquesta determinació.
També es fa necessari que els processos de selecció i la formació dels policies locals, atès el caràcter armat d'aquests cossos, garanteixin plenament tant les aptituds psicofísiques com la preparació teoricopràctica dels seus membres, així com el control periòdic d'aquestes aptituds, contribuint així a la seva modernització, efectivitat i professionalització, a més d'afavorir la mútua col·laboració, com a cossos armats de naturalesa civil que són.
Per això, fent ús de l'autorització establerta en la disposició final 1 de l'esmentada Llei 16/1991, amb l'informe previ de la Comissió de Coordinació de les Policies Locals, d'acord amb el dictamen de la Comissió Jurídica Assessora, a proposta del conseller de Governació i amb la deliberació prèvia del Govern,
Decreto:
Article únic S'aprova el Reglament d'armament de les policies locals, el text del qual s'adjunta com a annex al present Decret.
Disposició final
Aquest Decret entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Barcelona, 12 de juny de 1996
Jordi Pujol President de la Generalitat de Catalunya
Xavier Pomés i Abella Conseller de Governació
Annex
Reglament d'armament de les policies locals
Capítol 1 Disposicions generals
Article 1 Àmbit d'aplicació Aquest Reglament és d'aplicació a tots els cossos de policia dels municipis de Catalunya, denominats genèricament "policies locals".
Article 2 Dotació d'arma reglamentària 2.1 Tots els membres dels cossos de policia local de Catalunya hauran de ser dotats d'una arma reglamentària de foc curta per a l'exercici de les seves funcions, d'acord amb el que preveu aquest Decret. 2.2 Tant les armes de foc com la seva munició són propietat dels ajuntaments respectius.
Article 3 Adjudicació de l'arma i de la guia 3.1 Correspon a l'alcalde l'adjudicació de l'arma de foc als funcionaris de carrera nomenats policies locals d'acord amb la legislació vigent, així com als aspirants que, d'acord amb les bases de la convocatòria, després d'haver superat el curs selectiu a l'Escola de Policia de Catalunya, realitzin un període de pràctiques. 3.2 Juntament amb l'arma se'ls lliurarà la guia de pertinença d'aquesta i el carnet professional.
Article 4 Serveis amb armes i excepcions L'arma de foc es durà sempre que s'estigui de servei. No obstant això, excepcionalment i motivadament, l'alcalde o persona en qui delegui podrà establir que determinats serveis, per les seves peculiars característiques, puguin prestar-se sense armes de foc.
Article 5 Prohibicions Queda prohibida la tinença d'arma de foc als vigilants, als agents nomenats a l'empara de la disposició addicional 4 de la Llei 16/1991, de 10 de juliol, de les policies locals, als funcionaris en pràctiques que encara no hagin superat el curs selectiu a l'Escola de Policia de Catalunya per accedir al cos i als funcionaris als quals se l'hagi retirat per qualsevol de les causes especificades en aquest Decret.
Article 6 Responsabilitat L'alcalde, o persona en qui delegui, adoptarà els controls i les mesures de seguretat que cregui necessàries per evitar la pèrdua, la sostracció o l'ús indegut de les armes i, sens perjudici de la responsabilitat penal i/o disciplinària que correspongui als titulars de les guies, serà també responsable, sempre que aquests supòsits es produeixin, per la concurrència de manca d'adopció de les mesures de control necessàries o de la seva insuficiència.
Article 7 Estadístiques A efectes estadístics, les corporacions locals trametran al Departament de Governació el nombre i les característiques de les armes de foc de què disposin. Les variacions que es produeixin, tant per augment com per disminució de les dotacions, amb relació al nombre i característiques de les armes de foc, seran comunicades al Departament de Governació, conjuntament amb la memòria dels serveis prestats, dins el primer trimestre de cada any.
Capítol 2 Armes
Article 8 Models d'arma reglamentària 8.1 Els membres de la policia local estaran dotats d'un revòlver de calibre 0.38 SPL amb una longitud de canó entre 3" i 4". 8.2 Opcionalment, quan així ho estableixi el reglament propi del cos de policia local, i les pràctiques de perfeccionament de tir policíac establertes a l'article 25 d'aquest Reglament palesin una major preparació, els ajuntaments podran dotar els membres del cos citat d'una pistola semiautomàtica del calibre 9 mm parabellum amb una longitud de canó entre 7 i 12,5 cm. 8.3 Així mateix, els membres de les policies locals podran ser dotats d'altres models d'armes de foc curtes, les característiques de les quals seran establertes per decret del Govern, amb l'informe previ de la Comissió de Coordinació de les Policies Locals.
Article 9 Altres mitjans de defensa de l'ajuntament 9.1 Els alcaldes podran dotar els membres de la seva policia local d'altres mitjans de defensa quan aquests estiguin previstos en els reglaments interns i homologats per les autoritats competents. 9.2 Aquests mitjans podran formar part de la dotació personal dels membres de la policia local o de la dotació d'unitats per a serveis específics.
Article 10 Segona arma L'alcalde, quan així ho aconsellin circumstàncies especials, podrà concedir als membres de la seva policia local autorització excepcional per a la possessió d'una segona arma de foc curta a part de la que rebin com a dotació reglamentària, en els termes previstos a la normativa vigent sobre armament.
Article 11 Expedient d'armes Els ajuntaments obriran a cadascun dels membres de la policia local un expedient on constaran totes les dades referents a la conservació, la tinença i l'ús de les armes i de les municions de què reglamentàriament estigui dotat, i de qualsevol altra dada d'interès relacionada amb la tinença i l'ús de l'arma de foc. També s'inclouran les revisions periòdiques, les pràctiques o els cursos de formació realitzats.
Article 12 Modificacions de l'arma El titular de la guia no podrà, sota cap concepte, modificar les característiques de l'arma de foc, ni addicionar-hi elements aliens. Si s'observen anomalies o defectes que comprometin el normal funcionament de l'arma, el titular de la guia ho comunicarà al comandament corresponent, i s'abstindrà de manipular o d'efectuar gestions particulars per reparar-ne les deficiències.
Article 13 Pèrdua i destrucció 13.1 En cas de pèrdua, sostracció, destrucció o modificació de les característiques de l'arma de foc o de la guia de pertinença, l'interessat haurà de comunicar-ho immediatament al comandament de qui depengui, i s'instruirà un expedient d'informació als efectes de determinar la possible responsabilitat del titular, i proposar, si escau, les mesures disciplinàries que corresponguin. 13.2 En cas de pèrdua o sostracció de la guia de pertinença, caldrà entregar l'arma corresponent al cap del cos o al comandament delegat, el qual la dipositarà a l'armer fins que pugui lliurar-se al titular una nova guia o una autorització temporal.
Article 14 Comunicació a la Intervenció d'Armes
El cap del cos comunicarà de forma immediata a la Intervenció d'Armes de la Guàrdia Civil les pèrdues o sostraccions de qualsevol arma de foc o guia de pertinença dels membres de la policia local.
Article 15 Revista d'armes El cap del cos passarà revista d'armes, d'acord amb el que preveu la legislació vigent sobre aquesta matèria.
Article 16 Invalidació de la guia Quedarà invalidada la guia de pertinença, i en conseqüència es dipositarà a la prefectura del cos o centre directiu de pertinença l'arma reglamentària, en els supòsits següents: a) En deixar el servei actiu. b) Per l'adopció de mesura cautelar de retirada de l'arma de foc, sempre que hi hagi indicis de deficiències físiques, psíquiques o formatives que puguin comprometre el servei actiu. c) En passar a la segona activitat quan el servei no es presti en el mateix cos de la policia local o quan el dictamen que determini el passi a la segona activitat palesi l'existència de malalties o defectes considerats causa de retirada de l'arma de foc. d) Per l'adopció de mesura cautelar de suspensió de funcions en la resolució d'incoació d'expedient disciplinari. e) Per sanció disciplinària de suspensió de funcions.
Article 17 Mesures cautelars 17.1 Als efectes previstos a la lletra b) de l'article anterior, l'alcalde o persona en qui delegui ordenarà la retirada de l'arma de foc, per un període no superior a quinze dies. Si les causes que van motivar la retirada desapareixen, es retornarà l'arma i la guia al seu titular, però si subsisteixen es procedirà a demanar als especialistes corresponents informes amb relació als motius que van aconsellar-ne la retirada, els quals seran lliurats a l'òrgan competent amb caràcter confidencial, per tal que emeti resolució sobre el manteniment o l'aixecament de la mesura cautelar. 17.2 En tot cas, l'adopció de la mesura cautelar haurà de ser motivada.
Article 18 Retirada de l'arma i de la guia Quan es procedeixi a la retirada d'una arma de foc es retirarà també la guia de pertinença i es lliurarà al titular d'aquesta un rebut justificatiu de l'entrega, que serà retornat en recollir l'arma i la guia.
Capítol 3 Mesures de seguretat
Article 19 Armers 19.1 Els ajuntaments disposaran d'un armer dotat amb les m àximes garanties de seguretat, sota la responsabilitat del cap del cos o comandament delegat, on cada agent, en acabar el servei, dipositarà l'arma reglamentària, llevat d'autorització expressa en contrari de l'alcalde o persona en qui delegui. 19.2 També s'hi dipositaran les armes que estiguin retirades o no assignades i les que calgui reparar o verificar.
Article 20 Característiques de l'armer 20.1 L'armer de seguretat és un armari completament blindat, dotat de compartiments individuals inventariats, que està sota la custòdia i la responsabilitat del cap del cos o del comandament delegat. 20.2 El titular de cada guia disposarà de la clau del seu compartiment, però hi haurà també una còpia precintada de la qual, en cas de necessitat, podrà disposar el cap del cos o el comandament delegat.
Article 21 Ubicació de l'armer Els armers s'ubicaran en aquelles dependències policíaques on únicament puguin tenir accés els membres de la plantilla i en un lloc on sigui possible el control visual. A falta d'aquestes garanties, caldrà situar l'armer en un espai protegit i amb accés blindat. La clau de l'habitacle, la tindrà el comandament responsable del servei.
Capítol 4 Control de les condicions per dur armes
Article 22 Proves de selecció Les proves psicotècniques i mèdiques i el curs de formació específic que es realitzen en els diferents processos de selecció per a l'accés a les policies locals hauran de contenir exercicis o programes que permetin avaluar la capacitat per poder portar armes de foc.
Article 23 Revisions psicotècniques 23.1 Les revisions psicotècniques als membres de les plantilles de policia local es realitzaran, com a mínim, cada dos anys, mitjançant bateria aptitudinal, qüestionaris de personalitat i altres proves per detectar disfuncions o anomalies caracterials i, en cas de considerarho necessari, entrevista personal o altres proves complementàries. 23.2 Per a la realització d'aquestes proves, l'alcalde podrà sol·licitar la col·laboració del Departament de Governació de la Generalitat. 23.3 L'interessat té dret a ser informat sobre el resultat de la revisió mitjançant una entrevista amb l'especialista que l'hagi avaluat i ha de sol·licitar aquesta informació per via reglamentària a l'alcalde o persona en qui hagi delegat. 23.4 Els qui hagin obtingut el resultat de no apte en les proves psicotècniques o quan els peritatges d'aquesta naturalesa desaconsellin l'ús de l'arma podran sol·licitar la realització de noves proves un cop transcorreguts sis mesos des de la realització de l'anterior.
Article 24 Revisions mèdiques Les revisions mèdiques es realitzaran, com a mínim, cada dos anys, i serà causa de retirada de l'arma de foc l'existència de qualsevol de les malalties o dels defectes físics considerats causa de denegació de llicències, permís o tarja d'armes a la legislació vigent sobre armament.
Article 25 Formació en tir 25.1 Tots els membres de les policies locals, excepte aquells que tinguin l'arma retirada, hauran de realitzar obligatòriament, i com a mínim dues vegades l'any, exercicis de perfeccionament en tir policíac sota la supervisió d'instructors degudament qualificats. 25.2 Les pràctiques seran organitzades pels respectius ajuntaments, els quals podran demanar col·laboració al Departament de Governació. 25.3 Un cop l'any, com a mínim, les pràctiques es realitzaran d'acord amb el programa que, amb caràcter general, establirà l'Escola de Policia de Catalunya.
Article 26 Revisions extraordinàries 26.1 L'alcalde, per iniciativa pròpia o a proposta del cap del cos o del comandament responsable de l'armament, podrà sol·licitar, si ho creu convenient, una revisió dels efectius de la plantilla de la policia local, a realitzar per part de tècnics especialistes, per tal de comprovar si continuen tenint la capacitat suficient per poder portar armes de foc. Tots els membres de les plantilles de policia local resten obligats a sotmetre's a les proves que es realitzin amb aquest objectiu.
26.2 Els policies locals en situació d'excedència, un cop s'incorporin al servei actiu, d'acord amb la legislació vigent, hauran de sotmetre's a les proves que s'estableixen en l'apartat primer d'aquest article.
Article 27 Resultats de les proves 27.1 Els resultats de les revisions psicotècniques i mèdiques i les pràctiques de perfeccionament en tir policíac s'incorporaran a l'expedient personal a què fa referència l'article 11 d'aquest Decret. 27.2 Els informes i els continguts de les proves psicotècniques i mèdiques que justifiquen el resultat d'apte o no apte quedaran sota la custòdia exclusiva dels tècnics que les realitzin.
Disposició addicional
L'Escola de Policia de Catalunya podrà homologar els programes de pràctiques de formació de tir policíac elaborats pels ajuntaments i haurà de disposar d'unes proves que determinin els nivells de preparació esmentats a l'article 25.
Disposicions transitòries
-1 Els ajuntaments amb cossos de policia local a l'entrada en vigor d'aquest Decret disposaran d'un termini de tres anys per homogeneïtzar els models d'armes de foc curtes de tots els membres de la seva plantilla.
-2 Els ajuntaments amb cossos de policia local a l'entrada en vigor del present Decret disposaran d'un termini d'un any per a l'acompliment de les disposicions que s'hi regulen amb relació als armers.
(96.162.015)