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Tema 40: Inteligencia y fuentes abiertas (OSINT)

Dirección General de la Policía (Ministerio del Interior) · Policía Nacional · Escala Básica, categoría de Policía

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Epígrafe oficial

Inteligencia: dato, información e inteligencia. Tipologías de Inteligencia. Ciclo de la Inteligencia. Inteligencia de Fuentes Abiertas (OSINT). Surface Web. Deep Web. Dark Web. Dark Net.

Resumen

Dato, información e inteligencia no son lo mismo, y el examen suele preguntar la diferencia. El dato es el elemento aislado y en bruto, sin elaborar ni interpretar: una matrícula, una hora, un nombre. La información es el conjunto de datos organizados y puestos en contexto, que ya dicen algo (esa matrícula pasó por ese lugar a esa hora). La inteligencia es el producto que resulta de valorar, analizar, integrar e interpretar la información para que alguien pueda tomar una decisión. El Centro Nacional de Inteligencia (CNI) lo resume así en su web: el resultado final de su trabajo es la inteligencia que entrega a las autoridades «para facilitar la toma de decisiones». La Ley 11/2002, reguladora del CNI, recoge la misma idea al describir su primera función: «obtener, evaluar e interpretar información y difundir la inteligencia necesaria» para proteger los intereses de España (art. 4.a).

Tipologías de inteligencia. No hay una única clasificación oficial, pero hay criterios muy asentados. Por la fuente de la que procede la información, el CNI distingue: HUMINT (fuentes humanas), OSINT (fuentes abiertas), SIGINT (fuentes técnicas: señales y comunicaciones) y GEOINT (explotación y análisis de imágenes e información geográfica). En la doctrina se usan además IMINT (imágenes), MASINT (medidas y firmas técnicas) y, dentro de SIGINT, COMINT (comunicaciones) y ELINT (emisiones electrónicas no comunicativas, como radares). Por el nivel al que sirve, la inteligencia es estratégica (orienta decisiones de alto nivel y a largo plazo), operacional y táctica (apoya acciones concretas e inmediatas). Por el tiempo, básica (conocimiento de fondo, estable), actual (lo que está pasando) y estimativa o prospectiva (anticipa la evolución futura). Por el ámbito, política, económica, militar, criminal, etc. La contrainteligencia busca detectar y neutralizar la actuación de servicios de inteligencia ajenos; la Ley 11/2002 la encomienda al CNI en su artículo 4.b).

El ciclo de inteligencia es el proceso con fases definidas por el que se elabora la inteligencia. El CNI lo describe en cuatro fases. Primera, dirección: el ciclo se inicia con la aprobación anual de la Directiva de Inteligencia por la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos de Inteligencia y el presidente del Gobierno; es un documento secreto con los objetivos o necesidades de inteligencia del Gobierno (el art. 3 de la Ley 11/2002 dice que el Gobierno la aprueba anualmente y que tiene carácter secreto). Tras ella se planifican y organizan los recursos. Segunda, obtención: se reúne la información a través de las distintas fuentes (HUMINT, OSINT, SIGINT, GEOINT). Tercera, elaboración: se valora la calidad y el origen de la información, se examina toda la disponible, se integra la de distintas fuentes, se interpreta según distintos contextos y se redacta el producto final. Cuarta, difusión: la inteligencia se entrega a sus destinatarios, las autoridades que deben decidir. Es un ciclo porque el producto genera nuevas necesidades que reinician el proceso.

El CNI como referencia legal. Según la Ley 11/2002, es el organismo público responsable de facilitar al presidente del Gobierno y al Gobierno las informaciones, análisis, estudios o propuestas que permitan prevenir y evitar cualquier peligro, amenaza o agresión contra la independencia o integridad territorial de España, los intereses nacionales y la estabilidad del Estado de Derecho (art. 1). Se adscribe orgánicamente al Ministerio de Defensa (art. 7) y su director tiene rango de secretario de Estado, nombrado por real decreto a propuesta de la ministra o el ministro de Defensa, con un mandato de cinco años (art. 9). Está sometido a control parlamentario, a través de la comisión del Congreso que controla los gastos reservados (art. 11), y a control judicial previo por la Ley Orgánica 2/2002. La Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos de Inteligencia vela por la coordinación de todos los servicios de información e inteligencia del Estado (art. 6).

Inteligencia de fuentes abiertas (OSINT). Es la que se obtiene de información accesible al público de forma legal, sin necesidad de medios encubiertos: prensa, radio y televisión, páginas web, redes sociales, foros, boletines oficiales y registros públicos, publicaciones académicas, informes de empresas o imágenes de satélite comerciales. Su valor está en que hay muchísima información disponible, pero exige verificar las fuentes (desinformación, perfiles falsos, contenidos manipulados) y analizarla con método: la fuente abierta da información, no inteligencia hasta que se elabora. Para la policía, que la información sea pública no quiere decir que todo esté permitido: el tratamiento de datos personales con fines de prevención, investigación y enjuiciamiento de delitos se rige por la Ley Orgánica 7/2021, y fuera de ese ámbito por el Reglamento General de Protección de Datos y la Ley Orgánica 3/2018.

Las capas de Internet. La Surface Web o web superficial es la parte que indexan los buscadores como Google o Bing y a la que cualquiera llega con un navegador normal. La Deep Web o web profunda es todo el contenido que los buscadores no indexan: páginas que exigen usuario y contraseña (correo web, banca en línea, intranets), bases de datos que solo responden a consultas, contenidos de pago o páginas dinámicas. No es ilegal ni oculta a propósito, y es mucho más grande que la superficial. La Dark Web o web oscura es una pequeña parte de la web profunda que se oculta deliberadamente y solo es accesible con programas específicos, como Tor, I2P o Freenet; sus sitios en Tor usan el dominio «.onion». En ella hay usos legítimos (periodistas y disidentes en países con censura) y mercados ilícitos (drogas, armas, datos robados, material de abuso sexual infantil).

Dark Net. Mientras la dark web es el contenido, la dark net o darknet es la red superpuesta a Internet que lo aloja y permite acceder a él de forma anónima: la red Tor, I2P o Freenet son darknets. Tor, por ejemplo, funciona con el «enrutamiento cebolla»: cifra el tráfico en varias capas y lo envía por varios nodos voluntarios, de forma que ningún nodo conoce a la vez el origen y el destino. Para investigar en estas redes, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad aplican técnicas OSINT y de ciberinvestigación, siempre dentro de la ley.

Para fijar: dato (bruto), información (datos con contexto), inteligencia (información analizada para decidir); fuentes HUMINT, OSINT, SIGINT, GEOINT; niveles estratégico, operacional y táctico; ciclo de cuatro fases del CNI: dirección, obtención, elaboración y difusión; y las cuatro capas de Internet: surface, deep, dark web y dark net.

Claves para el examen

Truco

El ciclo del CNI en cuatro verbos, como una misión: «me DIRIGEN, OBTENGO, ELABORO y DIFUNDO» (D-O-E-D). Y la escalera de Internet, de más a menos visible: Surface (lo que ve Google), Deep (lo que tiene contraseña), Dark (lo que se esconde a propósito) y Dark Net (la red por la que se llega).

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