Tema 35: Socialización, grupos y delincuencia

Policía Local de Galicia · categoría de Policía

Resumen

El tema 35 no desarrolla ninguna ley. Es un tema de sociología y criminología básicas: la vida en sociedad, la socialización, los grupos y las masas, la exclusión y la inclusión social, y la delincuencia, con sus tipos y sus modelos explicativos. Los conceptos se toman de fuentes institucionales. Las definiciones vienen del Diccionario de la lengua española (DLE) y del Diccionario panhispánico del español jurídico (DPEJ), de la RAE y el CGPJ. Para la prevención se usan las Directrices de las Naciones Unidas para la prevención de la delincuencia juvenil (Directrices de Riad, 1990) y las Directrices para la prevención del delito (ECOSOC, 2002). Las normas aplicables son el Código Penal y la Ley 10/2013, de inclusión social de Galicia. Las escuelas criminológicas se explican como conceptos generales: no hay una norma que las fije.

La vida en sociedad. La sociología es la «ciencia que trata de la estructura y funcionamiento de las sociedades humanas» (DLE). El ser humano vive en sociedad y se organiza mediante normas, valores y posiciones sociales. El estatus es la posición que una persona ocupa en la sociedad o en un grupo. El rol es el papel o la función que se espera de quien ocupa ese estatus. Por ejemplo, el agente de policía tiene un estatus de autoridad y la ciudadanía espera de él un rol de protección y de servicio. Las normas pueden ser informales (los usos y las costumbres) o formales (el Derecho). El control social es el conjunto de mecanismos con que la sociedad consigue que se cumplan. Hay un control informal, que ejercen la familia, la escuela y la comunidad, y un control formal, que ejercen la policía, los jueces y la prisión.

La socialización. Socializar es «adaptar a un individuo a las normas de comportamiento social» (DLE). Es un proceso que dura toda la vida y por el que la persona interioriza la cultura, la lengua, los valores y los roles de su sociedad. La socialización primaria ocurre en la infancia y se da sobre todo en la familia. La secundaria llega después, con la escuela, el grupo de iguales, el trabajo, los medios de comunicación y las instituciones. Las Directrices de Riad nombran estos agentes: la familia, la comunidad, los grupos de jóvenes, la escuela, la formación profesional, el medio laboral y las organizaciones voluntarias (directriz 10). Consideran a la familia «la unidad central encargada de la integración social primaria del niño» (directriz 12). También dicen que los jóvenes son copartícipes de su socialización y no «meros objetos de socialización o control» (directriz 3).

Grupos sociales y masas. Un grupo es una pluralidad de personas que se relacionan, tienen conciencia de pertenecer al grupo y comparten normas u objetivos. Los grupos primarios, como la familia o los amigos, son pequeños, con trato directo y afectivo. Los secundarios, como una empresa o una asociación, son más amplios, formales y orientados a un fin. Se habla de endogrupo («nosotros») y exogrupo («ellos»), y de grupo de referencia, que es aquel con el que una persona se compara. El Derecho penal distingue dos clases de agrupaciones para delinquir. La organización criminal es estable, de más de dos personas y con reparto de tareas (CP, art. 570 bis). El grupo criminal es la unión de más de dos personas sin esas características (art. 570 ter). La masa es un «gran conjunto de gente que por su número puede influir en la marcha de los acontecimientos» (DLE). La psicología de las masas, desde Gustave Le Bon (1895), describe tres efectos de la muchedumbre: el anonimato, que diluye la responsabilidad; el contagio emocional, y la sugestionabilidad. Por eso, en las grandes concentraciones la policía cuida la información, el diálogo y la proporcionalidad.

Exclusión e inclusión social. La exclusión social es un proceso, no solo falta de dinero. Es multidimensional: afecta al empleo, a los ingresos, a la vivienda, a la salud, a la educación y a las relaciones, y aparta a personas o grupos de la participación normal en la sociedad. Marginar es «poner o dejar a una persona o grupo en condiciones sociales, políticas o legales de inferioridad» (DLE). La inclusión es el proceso contrario: devolver a esas personas sus derechos, sus ingresos y su participación. En Galicia, la Ley 10/2013, de 27 de noviembre, de inclusión social, reconoce derechos a quienes el sistema gallego de servicios sociales considere en situación o riesgo de exclusión (art. 2). Para valorarlo exige la ausencia o un déficit grave de recursos económicos y la situación de desempleo, junto con algún factor de exclusión (art. 3). Son factores, por ejemplo, ser víctima de violencia de género, no tener hogar, salir de prisión, pertenecer a una minoría étnica o ser inmigrante o emigrante retornado. La ley regula la renta de inclusión social de Galicia (Risga), las ayudas de inclusión, las empresas de inserción y las zonas de intervención social especial (art. 77).

La delincuencia. Es la «acción de delinquir» y también el «conjunto de delitos, ya en general o ya referidos a un país, época o especialidad en ellos» (DLE). Según el DPEJ, la criminología es la ciencia penal empírica que estudia el delito, el delincuente, la víctima y el control social con un método causal-explicativo. De ella se ha independizado la victimología, que estudia a la víctima. La delincuencia puede clasificarse con varios criterios. Por su gravedad, hay delitos graves, menos graves y leves (CP, art. 13). Por el elemento subjetivo, hay delitos dolosos o imprudentes (art. 10). Por el bien jurídico, hay delitos contra las personas, contra el patrimonio, contra la seguridad colectiva y otros. Por su forma de organización, la delincuencia puede ser individual, de grupo u organizada. También se distinguen por la edad del autor: la responsabilidad penal de los mayores de 14 y menores de 18 años se rige por la LO 5/2000 (art. 1). Se suelen estudiar además, como tipologías propias, la cibercriminalidad, la violencia de género, los delitos de odio y la delincuencia de cuello blanco.

Modelos explicativos (I): de la escuela clásica a la positivista. La escuela clásica (Beccaria, 1764) parte del libre albedrío. El delito es una elección racional y la pena, si es cierta, rápida y proporcionada, disuade de cometerlo. La escuela positiva italiana, en el siglo XIX, busca causas: Lombroso, el «delincuente nato» con rasgos biológicos; Ferri, los factores sociales, y Garofalo, el «delito natural». De ahí salen las teorías biológicas y psicológicas, que ponen el acento en el individuo. Hoy se consideran insuficientes por sí solas y se ven como modelos multifactoriales.

Modelos explicativos (II): las teorías sociológicas. Según la escuela de Chicago, la delincuencia se concentra en zonas con desorganización social. Para la anomia, que es la situación de carencia o degradación de las normas sociales (DLE), Durkheim y después Merton explican que el delito nace de la tensión entre las metas que la sociedad propone y los medios legítimos para alcanzarlas. La asociación diferencial de Sutherland ve el delito como una conducta aprendida en la relación con otros (Sutherland acuñó también el término «delito de cuello blanco»). Las subculturas (Cohen) son grupos con valores propios contrarios a los dominantes. Las teorías del control social (Hirschi) explican por qué la mayoría no delinque: por sus vínculos con la familia, la escuela y la comunidad. El etiquetamiento (Becker, Lemert) sostiene que etiquetar a alguien de delincuente puede consolidar su conducta desviada. Las Directrices de Riad lo recogen: calificar a un joven de «delincuente» a menudo contribuye a crear pautas permanentes de comportamiento indeseable (directriz 5.f). Por último, las teorías situacionales, como la de las actividades rutinarias o la de las «ventanas rotas», se fijan en la oportunidad y el entorno.

La prevención del delito. Las Directrices de la ONU de 2002 definen la prevención como las estrategias y medidas que reducen el riesgo de que se cometan delitos y sus efectos perjudiciales, incluido el temor a la delincuencia (directriz 3). Distinguen cuatro enfoques (directriz 6): la prevención social, mediante el desarrollo social; la prevención basada en la localidad, en los barrios; la prevención de situaciones propicias al delito, reduciendo las oportunidades y aumentando el riesgo de ser detenido, también con el diseño ambiental, y los programas de reintegración, que evitan la reincidencia. Las Directrices de Riad recuerdan que muchas conductas juveniles desviadas forman parte de la maduración y desaparecen de forma espontánea en la edad adulta (directriz 5.e). Por eso, solo en última instancia se debe recurrir a los organismos oficiales de control social (directriz 6).

Aplicación al trabajo policial. La Policía Local es un agente de control social formal muy cercano a la ciudadanía. Conocer cómo se socializa la gente, cómo se comportan los grupos y las masas y cómo nacen la exclusión y el delito le ayuda a prevenir mejor. Algunas formas de hacerlo son la proximidad y la mediación, la colaboración con los servicios sociales comunitarios, la atención a los menores y a las personas sin hogar y la vigilancia de los espacios degradados. También le ayuda a no estigmatizar a nadie y a actuar con proporcionalidad en las concentraciones.

Claves para el examen

• Socializar: «adaptar a un individuo a las normas de comportamiento social» (DLE, acepción 3).
• La socialización primaria se da en la familia y la secundaria en la escuela, los iguales, el trabajo, los medios y las instituciones.
• La familia es la unidad central de la integración social primaria del niño (Directrices de Riad, 12).
• Estatus: la posición en la sociedad o en el grupo. Rol: el papel o la función que se espera de esa posición (DLE).
• Masa: gran conjunto de gente que por su número puede influir en los acontecimientos (DLE). Le Bon: anonimato, contagio y sugestión.
• Organización criminal: más de dos personas, estable y con reparto de tareas (CP, art. 570 bis). Grupo criminal: sin esas notas (art. 570 ter).
• Anomia: carencia o degradación de las normas sociales (DLE). Autores: Durkheim y Merton.
• Criminología: estudia el delito, el delincuente, la víctima y el control social con un método causal-explicativo (DPEJ).
• Escuela clásica (Beccaria): libre albedrío. Escuela positiva (Lombroso, Ferri y Garofalo): causas biológicas y sociales.
• Asociación diferencial (Sutherland): el delito se aprende. Etiquetamiento (Becker y Lemert): la etiqueta consolida la desviación.
• Exclusión social en Galicia: faltan recursos y empleo y se da algún factor de exclusión (Ley 10/2013, art. 3).
• Zonas de intervención social especial: áreas urbanas o periurbanas con una concentración significativa de exclusión (Ley 10/2013, art. 77).
• Los cuatro enfoques de prevención de la ONU (2002): social, local, situacional y de reintegración.
• La LO 5/2000 se aplica a los mayores de 14 y menores de 18 años (art. 1).

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